堅(jiān)持“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
電力生產(chǎn)是高度集中的社會(huì)化大生產(chǎn)系統(tǒng)，具有發(fā)、供、用密切相關(guān)和產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特點(diǎn)，電力生產(chǎn)與用戶之間存在著相互影響、相互依存的密切關(guān)系。隨著高參數(shù)大容量機(jī)組和超大規(guī)模發(fā)供電網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，隨著全社會(huì)對(duì)電力這一特殊商品依賴程度的不斷提高，電力生產(chǎn)事故造成的損失和影響也將會(huì)越來越大。由此決定了電力生產(chǎn)必須保證安全。
要使電力生產(chǎn)保持穩(wěn)定，必須堅(jiān)持采取以“預(yù)防為主”為中心的安全技術(shù)措施。生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性取決于系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的安全功能設(shè)計(jì)質(zhì)量、建造階段的工程質(zhì)量和運(yùn)行階段的管理質(zhì)量?！栋踩a(chǎn)工作規(guī)定》第7條規(guī)定：“公司系統(tǒng)各企業(yè)要做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作”，即做到“五同時(shí)”，這是貫徹“預(yù)防為主”思想的具體體現(xiàn)。
1．做好生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及建造期事故隱患的控制
生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)配置水平低、壓低單位成本造價(jià)、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，都會(huì)給日后的生產(chǎn)留下隱患，甚至造成不可挽回的損失。這一點(diǎn)可從上世紀(jì)七八十年代上馬建設(shè)的工程中找到答案。如電氣設(shè)備繼電保護(hù)配置水平低，將會(huì)導(dǎo)致拒動(dòng)或誤動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成設(shè)備的損壞；又如架空線路的絕緣設(shè)計(jì)水平低，將會(huì)在惡劣的環(huán)境中發(fā)生事故，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成系統(tǒng)的瓦解等。因此必須杜絕“先上車、后補(bǔ)票”的錯(cuò)誤做法，把“安全第一、預(yù)防為主”的思想貫穿到生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及建造工作的所有環(huán)節(jié)中去，在廠址選擇、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、設(shè)備配置、管理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理設(shè)計(jì)、勞動(dòng)組合、設(shè)備選擇、安裝及調(diào)試等諸方面都要研究和解決好有關(guān)安全問題，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境三者的優(yōu)化匹配，防止先天性事故隱患的存在，切實(shí)把事故消滅在源頭。
2．做好生產(chǎn)運(yùn)行期間事故隱患的控制
設(shè)備系統(tǒng)投入生產(chǎn)后，做好運(yùn)行期間事故隱患的控制是非常重要的。其重點(diǎn)是做好生產(chǎn)過程中的人、機(jī)、環(huán)境本質(zhì)安全化的建設(shè)，利用現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行三者的優(yōu)化匹配組合，提高每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)中人、機(jī)、環(huán)境各項(xiàng)的安全品質(zhì)。如加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)的培訓(xùn)，提高職工掌握設(shè)備性能及處理事故的能力，杜絕違章違制的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)，提高檢修質(zhì)量，減少設(shè)備的缺陷復(fù)現(xiàn)率，延長(zhǎng)機(jī)組連續(xù)安全運(yùn)行時(shí)間，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性；改善作業(yè)環(huán)境，減少裝置性違章等。這些都是圍繞提高人、機(jī)、環(huán)境安全品質(zhì)的措施，對(duì)于減少或避免事故的發(fā)生有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3．做好生產(chǎn)過程中事故隱患的辯識(shí)，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析
在生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程中，人、機(jī)、環(huán)境三者的安全品質(zhì)不斷發(fā)生變化，而且變化過程的隨機(jī)性很大。如用靜止的眼光去分析問題，遠(yuǎn)不能滿足控制事故的實(shí)際需要，事故就會(huì)在無防備的情況下發(fā)生。如運(yùn)行方式的變化，設(shè)備缺陷的出現(xiàn)、人員的更新、作業(yè)環(huán)境的變化、工作地點(diǎn)的變動(dòng)等，都會(huì)給正常的運(yùn)行操作帶來影響。因此，在每一次操作前，都要進(jìn)行事故隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)分析，盡量做到預(yù)知現(xiàn)場(chǎng)的肇事隱患和危險(xiǎn)。只有這樣，才能正確把握生產(chǎn)的特點(diǎn)和事故規(guī)律。
4．開展安全性評(píng)價(jià)和事故分析，做好事故隱患的綜合治理
做好事故隱患的綜合治理，是預(yù)防的重要環(huán)節(jié)。事故隱患是多方面的，光解決單方面的問題是 “頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的作法。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，片面地解決一兩個(gè)方面的問題不可能從根本上減少或避免事故，必須進(jìn)行全面的安全綜合治理。
安全性評(píng)價(jià)作為一種科學(xué)的綜合治理方法，已在全國(guó)電力系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，它是電力企業(yè)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的重要工具。安全性評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行全面“體檢”的方法，通過對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全及作業(yè)環(huán)境和安全管理等三個(gè)方面進(jìn)行全面的查評(píng)，能夠找到薄弱環(huán)節(jié)，能夠找出大量的事故隱患，能夠?yàn)楣芾碚咛峁┚C合治理的依據(jù)。
事故分析也是預(yù)防事故的重點(diǎn)。本著“四不放過”的原則進(jìn)行全面、認(rèn)真地分析，對(duì)分清事故原因、使事故責(zé)任者受到處理，使職工受到教育，使防范措施得到落實(shí)非常重要。事故分析的結(jié)果體現(xiàn)了提高人、機(jī)、環(huán)境的安全品質(zhì)，是預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的有力措施。
綜上所述，堅(jiān)持“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的前提和關(guān)鍵，做好事故的預(yù)防工作是我們每一個(gè)生產(chǎn)管理者必須做好的首要工作，因?yàn)榘踩a(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，也關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。
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要使電力生產(chǎn)保持穩(wěn)定，必須堅(jiān)持采取以“預(yù)防為主”為中心的安全技術(shù)措施。生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性取決于系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的安全功能設(shè)計(jì)質(zhì)量、建造階段的工程質(zhì)量和運(yùn)行階段的管理質(zhì)量?！栋踩a(chǎn)工作規(guī)定》第7條規(guī)定：“公司系統(tǒng)各企業(yè)要做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作”，即做到“五同時(shí)”，這是貫徹“預(yù)防為主”思想的具體體現(xiàn)。
1．做好生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及建造期事故隱患的控制
生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)配置水平低、壓低單位成本造價(jià)、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，都會(huì)給日后的生產(chǎn)留下隱患，甚至造成不可挽回的損失。這一點(diǎn)可從上世紀(jì)七八十年代上馬建設(shè)的工程中找到答案。如電氣設(shè)備繼電保護(hù)配置水平低，將會(huì)導(dǎo)致拒動(dòng)或誤動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成設(shè)備的損壞；又如架空線路的絕緣設(shè)計(jì)水平低，將會(huì)在惡劣的環(huán)境中發(fā)生事故，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成系統(tǒng)的瓦解等。因此必須杜絕“先上車、后補(bǔ)票”的錯(cuò)誤做法，把“安全第一、預(yù)防為主”的思想貫穿到生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及建造工作的所有環(huán)節(jié)中去，在廠址選擇、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、設(shè)備配置、管理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理設(shè)計(jì)、勞動(dòng)組合、設(shè)備選擇、安裝及調(diào)試等諸方面都要研究和解決好有關(guān)安全問題，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境三者的優(yōu)化匹配，防止先天性事故隱患的存在，切實(shí)把事故消滅在源頭。
2．做好生產(chǎn)運(yùn)行期間事故隱患的控制
設(shè)備系統(tǒng)投入生產(chǎn)后，做好運(yùn)行期間事故隱患的控制是非常重要的。其重點(diǎn)是做好生產(chǎn)過程中的人、機(jī)、環(huán)境本質(zhì)安全化的建設(shè)，利用現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行三者的優(yōu)化匹配組合，提高每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)中人、機(jī)、環(huán)境各項(xiàng)的安全品質(zhì)。如加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)的培訓(xùn)，提高職工掌握設(shè)備性能及處理事故的能力，杜絕違章違制的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)，提高檢修質(zhì)量，減少設(shè)備的缺陷復(fù)現(xiàn)率，延長(zhǎng)機(jī)組連續(xù)安全運(yùn)行時(shí)間，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性；改善作業(yè)環(huán)境，減少裝置性違章等。這些都是圍繞提高人、機(jī)、環(huán)境安全品質(zhì)的措施，對(duì)于減少或避免事故的發(fā)生有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3．做好生產(chǎn)過程中事故隱患的辯識(shí)，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析
在生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程中，人、機(jī)、環(huán)境三者的安全品質(zhì)不斷發(fā)生變化，而且變化過程的隨機(jī)性很大。如用靜止的眼光去分析問題，遠(yuǎn)不能滿足控制事故的實(shí)際需要，事故就會(huì)在無防備的情況下發(fā)生。如運(yùn)行方式的變化，設(shè)備缺陷的出現(xiàn)、人員的更新、作業(yè)環(huán)境的變化、工作地點(diǎn)的變動(dòng)等，都會(huì)給正常的運(yùn)行操作帶來影響。因此，在每一次操作前，都要進(jìn)行事故隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)分析，盡量做到預(yù)知現(xiàn)場(chǎng)的肇事隱患和危險(xiǎn)。只有這樣，才能正確把握生產(chǎn)的特點(diǎn)和事故規(guī)律。
4．開展安全性評(píng)價(jià)和事故分析，做好事故隱患的綜合治理
做好事故隱患的綜合治理，是預(yù)防的重要環(huán)節(jié)。事故隱患是多方面的，光解決單方面的問題是 “頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的作法。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，片面地解決一兩個(gè)方面的問題不可能從根本上減少或避免事故，必須進(jìn)行全面的安全綜合治理。
安全性評(píng)價(jià)作為一種科學(xué)的綜合治理方法，已在全國(guó)電力系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，它是電力企業(yè)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的重要工具。安全性評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行全面“體檢”的方法，通過對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全及作業(yè)環(huán)境和安全管理等三個(gè)方面進(jìn)行全面的查評(píng)，能夠找到薄弱環(huán)節(jié)，能夠找出大量的事故隱患，能夠?yàn)楣芾碚咛峁┚C合治理的依據(jù)。
事故分析也是預(yù)防事故的重點(diǎn)。本著“四不放過”的原則進(jìn)行全面、認(rèn)真地分析，對(duì)分清事故原因、使事故責(zé)任者受到處理，使職工受到教育，使防范措施得到落實(shí)非常重要。事故分析的結(jié)果體現(xiàn)了提高人、機(jī)、環(huán)境的安全品質(zhì)，是預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的有力措施。
綜上所述，堅(jiān)持“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的前提和關(guān)鍵，做好事故的預(yù)防工作是我們每一個(gè)生產(chǎn)管理者必須做好的首要工作，因?yàn)榘踩a(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，也關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。
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